2月26日，记者了解到，杭州市地铁集团目前正在积极呼吁建立一个“地铁设施保护机构”，来确保地铁建设以及运营的安全。

杭州地铁集团的副总工程师张金荣告诉记者，这个想法并非空穴来风，而是这些年地铁建设的经验总结。张金荣举了一个例子：“大概2012年五六月，地铁1号线试运行调试最紧张的时候，七堡站——彭埠站区间的隧道上方地面有个施工点，堆了100多米长、7米高的土方，导致沉降、地铁多处隧道管片开裂。没办法，我们只好先停工，足足用了两个月花费几千万元才修好。”

其实，早在2007年，杭州市就有了《杭州市地铁建设管理暂行办法》，专门对地铁隧道进行保护，还划定了地铁建设特别保护区。但是，这些办法规定的大多是前期的审批，比如离地铁多远距离、施工有什么审批要求等。很多时候，前期审批没有问题，可到施工时就做不到位了，“比如有好几次其他工程的勘察钻探，规划局给出的坐标没有错，只是勘探人员找错了点，结果硬是把地铁隧道给打出了个洞，太危险了!”

据了解，目前正在杭州地铁保护区范围内的施工工程有21个，有的在边上，有的就在地铁隧道正上方，“有几个项目，因为基坑开挖，已经发现了一些问题，一直在交涉中，困难很大。”

“其实，2012年管片开裂的事，我们早期已经发现，还给施工单位发过函，可没用，非要等到出事了才理会。”张金荣说，面对这些问题，他们往往是绕了一大圈也没地方伸冤，等到出了大状况只好向市政府打紧急报告来处理。

地铁设施的安全问题，直接关系着乘客安全。张金荣很担忧，目前，杭州地铁设施的安全监管算是个空白，“我们希望能成立一个专门的地铁设施保护办公室，拥有政府赋予的执法权，配置一些地铁相关人员给予技术支持和指导，对涉及地铁设施的施工进行监督管理，从源头开始预防，减少后期给地铁带来的隐患和损失。”

对于这个问题，杭州市建设工程质量安全监督总站的相关负责人也感到很纠结——缺少直接的监督管理机构以及相对应的法律依据。

“我们直接管的建设项目，通常都会很注意会不会影响到地铁。如果涉及基坑大开挖，就会叫施工单位和地铁接洽，做好施工方案并要求通过专家评审。”但地铁的保护比较复杂，且不说很多建设项目不在管辖范围，“还有一些民宅建造也会开挖基坑，或者堆放集装箱、勘测，管理和监督部门都不一定顾得上会不会对地铁造成影响，发现了也只能是事后补救。”

这位负责人也建议，最好有一个牵头单位，统筹各方单位联合执法；或由市政府成立临时办公室；同时，还需要有相应法律做支持。