2013年，上海将根据公共交通线网布局及客流分布，积极推进BRT（快速公交系统）、新型有轨电车等中运量公共交通建设发展，逐步形成多模式、立体化的公共交通服务体系。
上海市交通运输和港口管理局有关负责人介绍，上海计划发展的“中运量公共交通”目前主要有两种形式，一种是BRT（快速公交系统），上海市首条BRT线路（奉贤-东方体育中心）正在设计研究中；第二种是新型有轨电车，嘉定、松江等区正在考虑。
上海市交通港口局副局长杨小溪表示，目前，城市公共交通呈现以轨道交通大运量为骨干，地面公交普通运量为主体的格局。2012年，市民出行选择公共交通或步行的比重超过六成，仅有一成市民选择私家车出行。2012年，全市轨道交通新增9座车站，运营车站达289座，换乘车站37座，其中，四线换乘站1座、三线换乘站9座、二线换乘站27座。
2012年，公共交通服务范围进一步向远郊区、新建大型居住区和农村地区延伸，轨道交通内部换乘客运量约270万乘次/日，公共汽电车和轨交换乘量约130万乘次/日。