近日，“国家开发银行城市轨道交通行业金融服务协同发展研讨会”在海南省三亚市成功召开，国家发改委基础产业司副司长任虹同志出席并发表主题发言，研讨会围绕城市轨道交通发展政策、银行金融服务、融资存在问题和政策建议等进行了交流和座谈。

任虹同志做了《构建城市综合交通系统，推进城市轨道交通可持续发展》的主题发言，提出了五点思考：一是随着城镇化发展，人口、经济、产业向城市集聚，大城市面临交通拥堵、环境污染、事故频发等问题，交通出行越来越受到社会广泛关注，现代化城市综合交通运输系统的构建成为当务之急。二是根据国务院出台的城市优先发展公共交通的指导意见，要积极发展多种形式的大容量公共交通，提高线网密度和站点覆盖率，构建安全可靠、方便快捷、经济适用的公共交通系统。同时要统筹考虑城市内多种轨道交通方式的衔接协调发展。充分利用既有铁路资源，结合铁路新线建设和枢纽功能优化调整，统一规划和布局，鼓励有条件的大城市发展市郊铁路。三是稳步推进城市轨道交通发展，不同层次的城市具有不同特征：已形成轨道交通网络主骨架的北京、上海、广州、深圳等城市，未来将根据城市发展重点和客流需求，进一步加密和拓展网络结构，发挥轨道交通网络效益。已建成骨干线路的武汉、南京、沈阳、成都等城市，将加快发展形成轨道交通网络主骨架。刚刚起步的城市，将借鉴大城市经验，建设骨干线路。四是城市轨道交通系统复杂、投资巨大、公益属性强，且运营安全、可靠等方面要求高，要重视轨道交通可持续发展问题，深化政策支持、投融资改革、土地综合开发等方面研究。五是充分发挥市场的作用，多采用市场机制、经济杠杆，综合运用法律、经济、行政手段进行有效调控、合理引导城市交通的发展。