“十一五”期间，铁路系统认真贯彻党中央、国务院部署，立足经济社会发展大局，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住难得的历史机遇，在国家有关部门、各省市自治区及社会各界的大力支持下，以快速扩充运输能力、快速提升技术装备水平为主线，全面加快实施《中长期铁路网规划》，高速铁路领先世界，高原铁路世界一流、重载铁路屡创世界奇迹、既有线提速达到世界先进水平，我国铁路取得了巨大成就，昂首跨入高速时代，为发展国民经济和提高人民群众生活水平提供了重要保障。 2003年以来，铁路建设项目批复投资总规模超过4万亿元，已完成投资1.5万亿元，计划今年完成基本建设投资规模7000亿元。预计“十一五”期间，铁路建设规划目标全面完成，全国铁路投产新建铁路1.6万公里以上，到2010年底铁路营业里程达到9万公里以上。

高速铁路领先世界

2008年8月1日，中国第一条具有世界先进水平，运营时速350公里的京津城际铁路正式开通运营。2009年12月26日，世界上里程最长、运营时速 350公里的武广高速铁路开通运营，成为中国高速铁路发展的又一里程碑。2010年2月6日，世界上首条修建在大面积湿陷性黄土地区的郑西高速铁路开通运营，中国西部结束了没有高速铁路的历史。2010年7月1日，世界上标准最高、里程最长、运营速度最快的城际铁路――沪宁城际高铁开通运营。目前，我国高速铁路投入运营里程7055公里，其中既有线提速达到时速200～250公里的线路有2876公里。已经建成北京南站、上海南站、南京站等150多个客站，正在建设的有天津西、南京南、济南西等300多个客站，形成与其他交通方式紧密衔接的现代化综合交通枢纽。目前，全国铁路日开行动车组1000多列，日发送旅客达到92.5万人，受到了社会各界的广泛赞誉，为人民群众创造了美好生活的新时空。另外还有1万多公里高速铁路正在建设。京沪高速铁路是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路，也是我国建国以来一次投资规模最大的建设项目。京沪高速铁路目前正在实施全线铺轨，2012年前将通车。目前，我国已成为世界上高速铁路发展最快、系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运营速度最高、在建规模最大的国家。

高原铁路世界一流

按照党中央、国务院实施西部大开发战略部署和有关要求，“十一五”期间，铁道部加强西部铁路基础设施的规划研究和建设力度，西部铁路规划建设取得了重要进展，为西部地区经济社会发展和文明进步作出了重要贡献。“十一五”开局之年，铁道部为实现“把青藏铁路建成世界一流高原铁路”目标，提出了把全线旅客列车旅行时间压缩到最短、全线实现设备“免维修”、沿线基本实现“无人化”管理三个具体目标，加快建设进度、提高设计和施工质量，攻克多年冻土、高寒缺氧和生态脆弱三大世界性难题，使青藏铁路在2006年7月1日提前建成通车，结束了西藏没有铁路的历史。2009年8月，世界上海拔最高、最具现代化的物流中心——那曲物流中心建成并投入运营。青藏铁路通车以来，铁路部门“最大限度挖掘青藏铁路巨大发展潜力，最大限度发挥青藏铁路强大辐射作用”，有力推动了两省区经济社会的科学发展、和谐发展，青藏铁路成为广受青藏各族人民赞誉的经济线、团结线、幸福线、生态线。四年来，青藏铁路共运送旅客2900多万人、运送货物1.3亿吨，成为青藏两省区的经济社会又好又快发展的强大“引擎”。统计数据显示，2007、2008、2009三年，西藏自治区国内生产总值比上年分别增长14%、10.1%和12.1%，特别是2009年西藏自治区国内生产总值突破400亿元达到437亿元，比通车前的2005年增长 59.4%。青海省国内生产总值分别增长12.5%、12.7%和10.1%，2009年，青海省国内生产总值突破1000亿。与此同时，根据中长期铁路网规划、运输需求和地方经济发展等情况，铁路部门全面推进东中西联系通道、国土开发性铁路和既有线扩能改造项目，建成了渝怀、临策、大丽、奎北、精伊霍等铁路项目，加快建设包西、太中银、兰渝、贵广、南广、成绵乐、兰新第二双线、西平、喀和等铁路项目。2009年西部铁路营业里程已达到3.27万公里，到 2010年西部路网规模较2002年将增加1万公里以上。预计2020年，西部地区铁路营业里程将达到5万公里以上，路网结构和路网规模将大为改善，进出西部通道运输能力明显提高，对拉动沿线经济增长、密切西部与东中部地区及周边国家的经济联系、促进区域经济协调发展发挥重要作用。

重载铁路屡创奇迹

“十一五”期间，铁道部在加快建设高速铁路、释放既有线货运能力的同时，依靠自主创新发展重载运输，屡创世界重载运输奇迹。在大秦铁路采用大功率机车、大轴重货车、列车控制同步操纵等新技术，密集开行1万吨和2万吨重载列车，自2004年，大秦铁路煤炭运量从1.5亿吨、2亿吨飙升至2.5亿、3亿吨，2008年达到3.4亿吨，是原设计能力的3.4倍，连续5年运量增幅近5000万吨，成为世界上年运量最高的铁路，创造了世界铁路重载运输的奇迹，今年将达到4亿吨。仅这一条铁路就完成了全国铁路18%的煤炭运量，担负着全国六大电网、五大发电公司、380多家主要发电厂、10大钢铁公司，26个省市自治区的6000多家大中型企业和上亿城镇居民生产生活用煤的运输任务。以大秦重载运输技术为支撑，铁路部门先后在北同蒲线、云岗支线、迁曹线开行了1 万吨和2万吨重载组合列车，大包线、口泉支线、大准线开行了1万吨重载列车，同时，还在京广、京沪、京哈、陇海等繁忙干线普遍开行5000～6500吨货物列车，创造了客货共线铁路运输速度、密度、重量的世界纪录。目前，全国铁路牵引5000吨以上的线路达到16144公里，我国重载铁路的整体能力达到了前所未有的新高度。“十一五”期间，全国铁路90%以上的货运运力用于保障关系国计民生的重点物资运输，全社会85%的木材、85%的原油、80%的钢铁及冶炼物资、60%的煤炭、大量的‘三农’物资运输是由铁路完成的。

既有线提速达到世界先进水平

长期以来，我国铁路运力与需求的矛盾非常突出。解决这一矛盾的根本出路在于加快新线建设，但新线建设周期较长，而通过实施既有线提速，是短时间内扩充运输能力最有效的办法。铁路六次大提速以较小的代价和较短的时间提高了运输能力，运输能力提高了50%以上。尤其是2007年4月18日，以京哈、京沪、京广、陇海、沪昆、广深、胶济等繁忙干线为重点，实施了第六次大提速，时速200～250公里的线路达到2876公里。在跨区域的中心城市之间和城市密集地区，首次大量开行了“和谐号”动车组列车，我国省会城市之间以及大的中心城市之间列车运行时间，比1997年第一次大提速前普遍压缩了一半以上，动车组列车为旅客提供了高品质的乘车条件。按照铁路建设规划和目前的建设进度，2010年，全国铁路计划新线铺轨3690公里，复线铺轨3150公里，新线投产 4613公里，复线投产3438公里，电气化投产6401公里。到2012年，我国铁路营业里程将达到11万公里以上，其中新建高速铁路将达到1.3万公里。届时，北京～上海、哈尔滨～大连、北京～石家庄、石家庄～武汉、广州～深圳、上海～杭州、南京～杭州、杭州～宁波、天津～秦皇岛、蚌埠～合肥、厦门～深圳、武汉～宜昌、南京～安庆等高速铁路将建成通车，我国高速铁路网将初具规模。邻近省会城市将形成1至2小时交通圈、省会与周边城市形成半小时至1小时交通圈。北京到全国绝大部分省会城市将形成8小时以内交通圈，例如，1小时内能到达天津、石家庄等城市；2小时能到达郑州、济南、沈阳、太原等城市；3小时能到达南京、合肥、长春、大连等城市；4小时能到达上海、杭州、武汉、西安、哈尔滨等城市。除海口、南宁、昆明、乌鲁木齐、拉萨、台北外，北京到全国省会城市都将在8小时以内。到2012年，我国铁路“瓶颈”制约将初步缓解，“一票难求、一车难求”的现象将得到较大改观。到2020年，我国铁路营业里程将达到12万公里以上。其中，新建高速铁路将达到1.6万公里以上；加上其他新建铁路和既有线提速线路，我国铁路快速客运网将达到5万公里以上，连接所有省会城市和50万人口以上城市，覆盖全国90%以上人口，“人便其行、货畅其流”的目标将成为现实。