2014年3月21日晚，地铁一号线末节车厢空车折返时意外“掉道”停驶，地铁安全问题再次成为市民关注焦点。4月2日上午，由港铁轨道交通（深圳）有限公司（下称“港铁（深圳）”）承办的第二届国际工程安全管理（iESM）用户群会开幕，来自11个国家及地区，45个机构的180多名代表，分享工程安全管理领域最新进展。市轨道交通建设指挥部办公室处长陈强表示，深圳对于地铁的安全监管正逐步加强，邀请独立的第三方进行安全风险评估，将于近期出评估报告。

地铁安全监管需主动

港铁公司副总监刘天成表示，以往被动式的安全管理方法已经不能满足铁路行业的发展步伐及社会的高期望。目前铁路运营方正面临乘客增多、铁路系统压力增大、公众对可避免事故容忍力下降等情况，iE SM就是在这样的背景下诞生，它由特尼克集团开发，由来自世界各地专家人员领导，由港铁公司支持所制定安全标准。

会上，特尼克集团工作人员PaulCheesem an介绍，iESM的理念是“与其在时间或意外发生后才做出反应，不如主动地采取行动，在灾难发生前找出并消除导致意外的原因”。

深圳地铁安全监管学国外经验

会议中，英国铁路监管办公室首席铁路督察T om W ake介绍了英国的铁路监管，他称“我们通过摄像拍照收集资料，如果需要运营方给我们提供信息，他们就需要给我们配合，如果他们有工程安全的问题，我们可以叫停，我们做监管工作，很多人都讨厌我们，其实我们是希望能在双方合作下找出安全隐患”。

陈强表示，目前深圳地铁安全管理方面，面临两个主要问题，一个是系统性不够强，各方面投入都很大，但是没有有机的结合，第二个问题是安全的理念如何落到实际，如操作的细节、机构、流程等问题，需要一个逐步改变的过程。深圳对轨道交通的安全监管仍显薄弱，2011年5条线路开通后，问题也逐步显现，政府正在加强监管。另外，深圳地铁正学习国外经验，邀请独立的第三方进行安全风险评估，评估已从去年开始，将于近期出评估报告。

会议焦点

1 为何列车会出轨？主要有4方面原因

3月21日晚，深圳地铁一号线末节车厢空车折返时意外“掉道”停驶，导致地铁1号线机场东站以及后瑞站被紧急关闭超过15个小时。目前引发地铁故障的原因还在调查当中。

在本次会议上，港铁公司总经理吴伟鸿列举了列车运营中可能出现的12个重大风险案例，其中在列车脱轨问题中分析，列车出轨主要有4方面原因，包括信号失败、人为因素、机车车辆故障、基础设施故障，其中车辆故障可以通过日常组件等维护、检查手段进行风险控制，而基础设施故障则可能是铁路道岔等出现问题，均需要在检查中发现，防患于未然。

2 地铁安检是否必要？警方要求　地铁反对

近段时间，暂停多时的深圳地铁安检，正在多个站点陆续恢复。地铁安检能否防止市民将危险品带进地铁？能否保障地铁的安全？安检是否有必要？昨日会议上，与会代表问T om Wake。T omWake表示，安检并不在英国铁路监管办公室工作范围。

一位参会的深圳业内人士表示，虽然公安部门要求做安检，但地铁行业则持反对意见，争议关键在于，大规模的投入是否能够收获效果。他分析，携带危险品主要有两种，一种是市民无意带进地铁的，另一种则是破坏分子或恐怖袭击蓄意带进地铁，后一种才是公安部门安检的主要目的，“但是地铁客流量大，地铁空间开放，如果蓄意要带，安检能否发现？这是问题关键”。